为深入贯彻落实团武汉市第十三次代表大会精神，切实加大抓基层团组织建设的工作力度，进一步提高基层团建整体水平，促进基层团的建设全面加强和团的工作全面活跃，经组织部全体同志的充分酝酿讨论，拟就深化创建“五四红旗团委”活动作为工作项目提出如下分析报告。 　　推进理由：基础不牢，地动山摇。团的基层组织是全团的工作基础，是团的建设的重点。创建“五四红旗团委”活动是全面推进团的基层组织建设的重要载体和有形手段，是今后几年全团的重点工作之一。进一步深化创建“五四红旗团委”活动，对于充分调动和发挥基层团委加强自身建设、发挥主体作用的积极性和创造性，带动支部建设，形成全团上下齐抓团的基层组织建设，促进基层团的建设和团的工作全面活跃具有十分重要的意义。 　　基础及现状：自全团部署开展创建“五四红旗团委”活动以来，各级团组织将创建“五四红旗团委”活动作为全面推进团的基层组织建设的重要载体，精心组织实施，创建活动形成了整体推进的良好态势。桥口区发展社区团支部被评为“全国五四红旗团（总）支部标兵”，中华路街团工委、市公安局团委被评为“全国五四红旗团委”；1个基层团组织被评为“全省五四红旗团委标兵”，40个基层团委被评为“全省五四红旗团委”，9个基层团支部被评为“全省五四红旗团（总）支部”。共青团武汉市委被团中央授予“全国创建五四红旗团委活动组织奖”。 　　推进方式：1、分类实施，分层推进。全市创建“五四红旗团委”活动分机关企事业、农村、学校和社区四个基本类型分别组织实施。团市委依照团中央提出的“四好”基本标准为框架，分别制定四种类型“五四红旗团委”考核标准。分层推进一是从创建的等级上分为全国级创建单位、全省级创建单位、全市级创建单位、全区级创建单位等不同层面推进；二是从创建工作的组织和管理上分层负责，一级抓一级，全面抓落实。团市委负责全市“五四红旗团委”创建工作，各区团委及市直团组织除了要加强对所属的市级以上“五四红旗团委”创建单位的领导和管理外，还要抓好本单位级的“五四红旗团委”创建工作。 　　2、突出重点，提高团建整体水平。“五四红旗团委”重在建设。要重点抓好以下几方面的建设：（1）抓民主选举，加强班子建设。要结合党组织的整顿和建设工作，集中抓好基层团委班子按期换届，民主选举工作。一方面把*素质好，业务水平高，热心共青团事业，有群众基础的优秀青年党团员选拔到团的基层领导岗位上来；另一方面要以换届为契机，努力推动所属团支部的建设。（2）抓基层团委，带动支部建设。实行“强乡带村”，即农村团的基层工作以乡镇团委为主体，以乡带村，乡村一体化。在城区，要适应服务功能社区化的趋势，重点加强社区团建工作，特别是加强街道团（工）委建设，以促进基层团组织横向联系和基层团的工作资源共享，优势互补，推动社区内各类单位团的建设，加强外来务工青年，下岗青工、待业青年及其当中团员的管理。机关企事业，学校等系统基层团委建设，要积极适应各自改革的具体实际，努力创新，以创新求巩固，以创新求发展和提高。（3）抓主题活动，活跃团的工作。农村共青团工作要加强科技星火带头人的培养和科技示范基地建设，充分发挥科技示范项目的辐射效应，带动农村青年脱贫致富奔小康。城区共青团工作要继续以创建“青年文明社区”为统揽，着力抓好社区服务项目的建设。如社区青少年文明服务，维权服务，社区青年志愿服务，社区青年教育服务，社区“青年文明号”优质服务，社区家政服务和大学生社区援助服务等，要充分发挥共青团在社区建设中的整体优势，建立起和城市社区管理、发展相适应的社会化工作机制，推动社区团的工作全面发展，实现市场经济条件下城区共青团工作的战略转移。（4）抓服务载体，形成工作依托。要充分利用社会资源，通过建立课外活动阵地、青少年活动中心、青年科技图书站等各类青年学习教育，文娱体育活动阵地或基地，兴办服务项目，构建完善服务网络，使基层团的工作更加有形有效。